Guide complet de la sécurité sociale au Panama pour les étrangers (2025)

La sécurité sociale est connue sous le nom de seguro social au Panama. Le programme est géré par la Caja de Seguro Social, l’institution gouvernementale chargée de la planification et de l’administration des prestations de sécurité sociale.

Environ 80 % de la population panaméenne est inscrite à la sécurité sociale. Cela inclut à la fois les citoyens et les résidents étrangers. Les avantages incluent une assurance santé publique, des pensions, ainsi qu’une couverture pour l’invalidité, la maladie et la maternité.

Tant que vous travaillez pour une entreprise au Panama et que votre employeur vous inscrit au programme, vous serez éligible pour recevoir des prestations de sécurité sociale au Panama.

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Aperçu du programme de sécurité sociale du Panama

La sécurité sociale est un programme financé par des taxes. Les personnes qui travaillent pour des entreprises panaméennes ou des entreprises internationales basées au Panama sont tenues de payer la taxe de sécurité sociale (impuesto de seguro social). 

Employeurs et employés contribuent tous deux par un pourcentage de leur revenu mensuel au Fonds de sécurité sociale, qui finance les prestations fournies par le système.

Les employeurs retiennent un pourcentage du salaire de leurs employés chaque mois et doivent assortir ces cotisations avec leurs propres paiements. 

Les taux de la taxe de sécurité sociale dépendent du salaire et du type d’emploi.

Quiconque paie la taxe de sécurité sociale bénéficie immédiatement du programme.

Par exemple, dès que vous êtes inscrit au système, vous recevez une couverture santé. Les travailleurs, leurs familles, les retraités, les mères et les personnes malades ou handicapées bénéficient tous du système de sécurité sociale.

Avantages et couverture

Les prestations de sécurité sociale du Panama couvrent un éventail de services essentiels, notamment l’assurance maladie, la couverture maternité, le soutien en cas d’invalidité et de maladie, les pensions, et les prestations de survivant. 

Dans les sections suivantes, j’ai fourni des informations détaillées sur chaque avantage, y compris les niveaux de couverture et les détails clés.

Assurance Santé

L’assurance santé de la sécurité sociale offre une couverture à 100 % pour les consultations, les médicaments, les urgences, les hospitalisations, la médecine préventive, les examens, les chirurgies, les soins dentaires, et tout autre service offert par chaque clinique. 

Il n’y a pas de co-paiements ou de franchises à craindre. 

Les hôpitaux et cliniques de la CSS ont également leurs propres pharmacies où vous pouvez récupérer des médicaments prescrits sans coût supplémentaire – ils sont couverts par le programme.

Cela signifie que lorsque vous utilisez votre sécurité sociale dans n’importe quel hôpital ou clinique de sécurité sociale, vous n’aurez pas à payer de frais ou de co-paiements si vous cotisez au système. 

Cliniques et Hôpitaux de Sécurité Sociale

Pour utiliser la couverture santé fournie par le système de sécurité sociale, vous pouvez visiter n’importe quel hôpital ou clinique géré par la Caja de Seguro Social.

Il y a environ 80 établissements de santé de la CSS au Panama, répartis dans toutes les provinces.

Voici une liste complète des cliniques et hôpitaux de sécurité sociale, avec leurs numéros de téléphone. Cliquez sur le nom de la province où vous vivez pour voir toutes les installations CSS dans votre région.

Voici quelques-uns des principaux hôpitaux et cliniques de la CSS :

• Complejo Hospitalario Dr. Arnulfo Arias Madrid et Hôpital Susana Jones Cano (Panama City)
• Hôpital Dr. Gustavo Nelson Collado (Chitré)
• Hôpital Régional Dr. Rafael Estévez (Aguadulce)
• Hôpital Dr. Dionisio Arrocha (Puerto Armuelles)
• Hôpital Régional Dr. Rafael Hernández L. (David)

Les types d’installations de sécurité sociale incluent les centres de santé, les polycliniques (cliniques offrant un large éventail de services médicaux, y compris des médecins généralistes, des spécialistes, des tests de diagnostic, et de petites procédures chirurgicales), les hôpitaux, et les grands hôpitaux régionaux, qui sont les plus grandes installations de la CSS.

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Vous n’êtes pas obligé de visiter une polyclinique avant de vous rendre à un hôpital. 

Vous pouvez aller directement à l’hôpital si vous le souhaitez. La plupart des gens se rendent à l’établissement le plus proche de leur domicile, peu importe s’il s’agit d’une clinique ou d’un hôpital.

Qualité des Soins

En ce qui concerne la qualité des soins, la loi nationale exige que les médecins travaillent à la fois dans les systèmes privés et de la CSS, de sorte que vous recevrez un traitement des mêmes professionnels médicaux dans une clinique de sécurité sociale que dans un établissement privé.

Cependant, les installations de la CSS sont connues pour leurs longues files d’attente et leurs délais d’attente. Des pénuries de médicaments surviennent également occasionnellement. 

Le système est saturé de plus de patients qu’il ne peut en gérer. Cela signifie qu’un médecin a moins de temps pour vous diagnostiquer. Par conséquent, à mon avis, la CSS est un choix pratique uniquement pour traiter des préoccupations de santé mineures.

Comment Programmer un Rendez-vous Médical en Ligne via la CSS

La Caja de Seguro Social a récemment mis en place un système de prise de rendez-vous en ligne pour les installations médicales de la CSS. 

Les rendez-vous ne peuvent être pris que pendant les heures ouvrables – du lundi au vendredi, de 6h à 19h. 

La page d’enregistrement vous demandera les informations suivantes : si vous êtes le titulaire principal de la police ou un bénéficiaire (si vous êtes le titulaire de la police prenant un rendez-vous pour votre ayant droit, sélectionnez « bénéficiaire »), numéro de passeport ou de sécurité sociale, date de naissance, et coordonnées.

Ensuite, choisissez la polyclinique la plus proche de votre emplacement et sélectionnez le type de spécialiste que vous souhaitez consulter. Gardez à l’esprit que vous aurez besoin d’une recommandation d’un médecin généraliste dans une installation CSS pour accéder à la prise de rendez-vous en ligne.

Un numéro d’enregistrement vous sera fourni, alors assurez-vous de le conserver pour lorsque la clinique vous contactera, généralement dans les 48 à 72 heures.

N’oubliez pas qu’il est essentiel de porter un masque facial adéquat lors de votre rendez-vous ou lorsque vous visitez une clinique de la CSS.

Mon Expérience Avec la Sécurité Sociale Panaméenne

Je travaille pour des entreprises au Panama depuis 2021 et j’ai été automatiquement inscrit au programme lorsque j’ai obtenu mon premier emploi dans le pays. 

J’ai eu l’occasion de recevoir des soins médicaux dans une clinique de sécurité sociale. C’était un processus simple et direct. 

À mon arrivée, je me suis enregistré à la fenêtre d’accueil et j’ai montré ma carte de sécurité sociale. Le réceptionniste m’a demandé de signer un document puis j’ai attendu d’être vu par un médecin généraliste.

L’établissement était propre et en bon état, et les médecins et infirmières étaient sympathiques et compétents. À la fin de mon rendez-vous, je suis allé à la pharmacie de la clinique pour récupérer les médicaments que le médecin m’a prescrits. Je n’ai rien eu à payer.

Le processus a pris environ cinq heures au total car la clinique était très fréquentée et il y avait une longue file d’attente. J’ai attendu environ quatre heures pour être vu par le médecin. Cependant, je suis arrivé en fin de matinée, vers 10 heures. Si je m’étais présenté à la clinique à son ouverture à 7 heures, mon attente aurait probablement été nettement plus courte.

J’ai remarqué que chaque clinique CSS est située de manière pratique près d’un arrêt de bus Metro, ce qui facilite grandement l’accès aux rendez-vous, même si vous n’avez pas de voiture.

Maternité

Les employées enceintes ont droit à 14 semaines de congé de maternité payé (6 semaines avant l’accouchement et 8 semaines après). Pour être éligible, vous devez avoir payé la cotisation à la sécurité sociale pendant au moins 9 mois sur les 12 mois précédant le 7ème mois de grossesse.

Les femmes enceintes qui bénéficient de la sécurité sociale sont garanties de recevoir des soins médicaux tout au long de leur grossesse. Les examens prénataux, échographies, tests, consultations avec des médecins, accouchement et hospitalisation liée à l’accouchement sont couverts par la CSS.

Les futures mamans peuvent également demander une allocation financière à la CSS pour aider à couvrir les dépenses liées à la grossesse, à l’accouchement, aux soins prénataux et néonatals, ainsi qu’à d’autres dépenses connexes.

L’allocation de maternité au Panama est calculée en multipliant 100 % du salaire moyen des 6 derniers mois par 75 % et en divisant ce montant par 30 jours. 

Cette formule vous indiquera combien d’aide financière vous recevrez par jour. 

Par exemple, si l’employée gagnait 1 200 USD par mois, elle recevrait 30 USD par jour.

Invalidité et Maladie

Pour recevoir des prestations d’invalidité ou de maladie, vous devez avoir cotisé à la sécurité sociale pendant au moins trois ans pour être éligible, et être examiné et déclaré inapte au travail par la Caja de Seguro Social.

En cas d’inaptitude au travail, un identifiant vous sera délivré pour que vous puissiez recevoir des prestations de la CSS pendant la période où vous ne pouvez pas travailler.

Pour une invalidité ou maladie temporaire, la CSS versera le salaire mensuel complet ou partiel du travailleur pendant un maximum de 12 mois, avec une prolongation possible de 6 mois supplémentaires si du temps supplémentaire est nécessaire pour la récupération.

Dans le cas d’une invalidité ou maladie permanente, une pension à vie de 175 à 1 500 USD par mois vous sera accordée, selon le nombre de cotisations que vous avez effectuées au fonds de sécurité sociale.

Prestations de Survivant

Si un travailleur ou un retraité décède, ses bénéficiaires recevront une pension mensuelle. 

La CSS reconnaît les conjoints et les enfants de moins de 18 ans (ou les enfants adultes handicapés) comme bénéficiaires.

En cas d’absence de conjoint ou d’enfants survivants, la pension sera accordée à la mère ou au père du défunt ou à un frère ou une sœur de moins de 14 ans qui vivait avec la personne décédée. 

Dans ce cas, la pension serait accordée à une seule personne.

Le montant de la pension est de 50 % du salaire mensuel de la personne décédée.

Pensions

Pour être éligible à recevoir une pension de retraite standard au Panama, vous devez remplir les conditions d’âge et de cotisation, notamment : 

• Conditions d’âge : Les hommes doivent avoir au moins 62 ans. Pour les femmes, c’est 57 ans. 
• Conditions de cotisation : Vous devez avoir effectué au moins 240 paiements à la sécurité sociale. Cela signifie que vous devez travailler 20 ans au Panama pour prendre votre retraite et recevoir une pension mensuelle.

Calcul du Montant de la Pension

La CSS considère vos 10 meilleures années de contributions pour déterminer le montant mensuel de la pension, fixé à 60 % du salaire de base mensuel pour les 240 mois (20 ans) travaillés et cotisés à la sécurité sociale. 

Si vous avez payé la cotisation à la sécurité sociale pendant plus de 240 mois, la CSS ajoutera 1,25 % de votre salaire de base mensuel à votre montant mensuel de pension pour chaque 12 mois supplémentaires travaillés.

Si votre salaire de base était de 1 000 USD par mois, vous recevrez 60 % (600 USD) par mois comme pension pour le reste de votre vie. 

Pour chaque année supplémentaire travaillée au-delà de 20 ans, vous recevrez un supplément de 1,25 % par mois (12,50 USD). Votre pension mensuelle totale serait de 612,50 USD.

Comment Demander Une Pension

Vous devez soumettre une demande de pension au moins trois mois avant d’atteindre l’âge de la retraite indiqué ci-dessus. 

Vous pouvez obtenir le formulaire via le site Web de la CSS ou en vous rendant dans un bureau administratif. 

Si vous êtes en dehors du Panama au moment de la demande, vous pouvez envoyer le formulaire par e-mail au département des pensions et subventions de la CSS.

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Consultez la liste complète des exigences pour demander des prestations de pension ici.

Prêts Personnels Pour Retraités et Pensionnés

Les retraités et pensionnés peuvent prétendre à un prêt allant jusqu’à 67 000 USD avec un taux d’intérêt annuel fixe de 4,95 %. 

Les documents suivants sont requis pour postuler : 

• Passeport ou carte d’identité panaméenne
• Numéro d’identification de la sécurité sociale
• Une facture de service public telle que l’eau ou l’électricité
• Trois références personnelles
• Une vérification de l’Association de crédit du Panama (APC)
• La « Ficha » de sécurité sociale la plus récente
• Une lettre de consolidation de dette de la part de l’APC

Comment Réclamer Des Prestations

Il existe deux manières pour postuler aux prestations de sécurité sociale comme la couverture maternité, l’invalidité, ou une pension. 

La méthode la plus pratique est de postuler via votre ordinateur ou téléphone en visitant le site Web de la Caja de Seguro Social Tramites. 

Vous pouvez également vous rendre à votre bureau de sécurité sociale le plus proche pour demander des prestations en personne.

Dans tous les cas, consultez d’abord le site pour avoir la bonne documentation prête lorsque vous postulez.

Comment Réclamer Des Prestations Lorsqu’on Quitte le Panama

À moins que vous n’ayez effectué au moins 240 cotisations au programme de sécurité sociale panaméen et demandé la retraite, vos prestations expireront lorsque vous cesserez de travailler pour une entreprise au Panama.

Si vous avez une pension par le biais de la CSS, vous continuerez à recevoir vos paiements mensuels même si vous déménagez en dehors du pays. Cependant, vous devriez maintenir un compte dans une banque au Panama car la CSS ne dépose que sur des comptes locaux.

Si vous remplissez les conditions pour recevoir une pension mais que vous vivez à l’étranger lorsque vous atteignez l’âge de la retraite, vous pouvez demander une pension en remplissant les documents disponibles sur le site Web de la CSS et en les envoyant par e-mail au Département des Pensions et Subventions de la Caja de Seguro Social.

Les soins de santé, les congés de maladie temporaires et d’invalidité, la maternité et d’autres prestations de sécurité sociale cesseront lorsque vous quitterez le Panama.

Comment S’inscrire à la Sécurité Sociale

Si vous souhaitez bénéficier des prestations de sécurité sociale au Panama, la première étape est de :

1. Trouver un emploi au sein d’une entreprise au Panama, ou
2. Travailler de manière indépendante (comme freelance ou entrepreneur) dans le pays.

Après vous être inscrit au système panaméen de sécurité sociale, il est également possible d’inscrire votre famille au programme.

Une fois inscrit au programme, la CSS vous délivrera une carte d’identité (Carnet de Seguro Social) qui vous permet de recevoir des soins médicaux dans n’importe quel établissement du système. 

Vous pouvez demander la carte d’identité au bureau administratif de la sécurité sociale le plus proche de chez vous. Le processus coûte 5 USD.

Voyons comment procéder pour chaque option.

Emploi

Si vous êtes salarié, l’entreprise vous inscrira automatiquement à la CSS – vous n’aurez rien à faire. 

Les employeurs sont légalement tenus d’inscrire leurs employés dans les six premiers jours ouvrables après l’embauche. Une somme sera déduite de vos salaires pour la cotisation à la sécurité sociale.

Une fois inscrit au système, un numéro de sécurité sociale (NSS) vous sera attribué, qui peut être utilisé pour vérifier vos cotisations fiscales et prestations.

Auto-Emploi 

Si vous êtes travailleur indépendant, vous serez responsable de vous inscrire vous-même à la Caja de Seguro Social (CSS) et de verser vos propres cotisations. 

En tant que travailleur indépendant, vous n’êtes pas tenu de vous inscrire à la CSS ou de payer des cotisations de sécurité sociale. C’est entièrement votre choix. 

Certains étrangers indépendants choisissent de s’inscrire au système pour bénéficier de ses avantages, tels que l’assurance maladie et les pensions.

Vous pouvez demander une affiliation en ligne ici. Ou, pour vous inscrire en personne, vous pouvez vous rendre dans un bureau administratif de la CSS et demander le département de l’assurance volontaire. 

Dans tous les cas, vous devrez présenter les documents suivants :

• votre passeport original et une copie
• un document certifiant le travail que vous effectuez
• une déclaration fiscale panaméenne notariale de l’année précédente
• un examen médical

Ayants droit

Pour enregistrer vos ayants droit, vous devrez vous rendre dans l’un des bureaux administratifs de la CSS. Vous pouvez trouver un bureau près de chez vous ici. 

Les documents requis sont les suivants :

• un acte de naissance pour les enfants de moins de 18 ans
• un certificat universitaire pour les enfants de 18 à 25 ans (les enfants adultes ne sont éligibles que s’ils sont étudiants)
• un certificat de mariage pour un conjoint.
• votre acte de naissance original si vous souhaitez inscrire vos parents. 

Votre père est éligible à l’inscription s’il a 60 ans ou plus, et votre mère peut être inscrite à la CSS en tant que votre ayant droit si elle a 50 ans ou plus. 

Les partenaires conjugaux (de sexe opposé) peuvent être inscrits à la CSS en tant qu’ayants droit légaux si vous présentez trois déclarations de témoins certifiant votre relation.

Taux d’imposition de la Sécurité Sociale

Les employés paient généralement 9,75 % de chaque chèque de paie au fonds de sécurité sociale. Au Panama, les travailleurs sont payés deux fois par mois.

Si chacun de vos chèques de paie est de 1 000 USD, vous paieriez environ 97,50 USD de chaque chèque à la sécurité sociale.

Les employeurs paient 12,25 % du montant de votre salaire de leur propre poche chaque fois que vous êtes payé.

Les travailleurs indépendants qui s’inscrivent à la sécurité sociale paient 22 % de leur salaire mensuel. 

L’impôt peut être payé en personne dans l’un des bureaux administratifs de la CSS ou en ligne via le site Web de la CSS.

Annulation

Si vous quittez votre emploi ou êtes licencié, votre employeur notifiera la Caja de Seguro Social. 

Durant la période où vous êtes sans emploi, vos prestations de sécurité sociale seront annulées. Le Panama n’offre pas de soutien au chômage.

Vos prestations reprendront lorsque vous trouverez un nouvel emploi et commencerez à cotiser à nouveau à la sécurité sociale.

La sécurité sociale est-elle suffisante ?

Probablement pas, c’est pourquoi vous devriez avoir un plan de secours même si vous décidez d’utiliser les avantages de la sécurité sociale panaméenne. 

La plupart des expatriés n’utilisent pas le système de sécurité sociale et optent plutôt pour une assurance santé privée et des plans de retraite privés.

Une note aux expatriés des États-Unis – vous continuerez à recevoir vos chèques de sécurité sociale américaine lorsque vous deviendrez résident du Panama. Vous pouvez même organiser leur dépôt sur votre compte bancaire panaméen.

Les avantages offerts par le système de sécurité sociale panaméen à eux seuls sont trop limités pour vous offrir un mode de vie confortable. 

Si vous êtes intéressé par l’utilisation des services de sécurité sociale à Panama, vous devriez les combiner avec les avantages d’une assurance santé privée et d’un plan de retraite.

Ficha de Seguro Social

La « Ficha de Seguro Social » est un document contenant des informations personnelles et professionnelles de chaque employé inscrit au programme. Émise par la Caja de Seguro Social tous les trois mois, elle décrit l’historique de travail de la personne, son salaire mensuel, son numéro de sécurité sociale, le montant des cotisations de sécurité sociale et les avantages acquis tels que les congés maladie et maternité.

Elle sert à suivre l’historique de travail et les contributions de sécurité sociale de l’employé, y compris les périodes d’emploi, et à calculer les avantages comme les pensions, l’invalidité et les prestations de survivant. 

De plus, les informations sur la « Ficha » sont utilisées pour accéder aux soins médicaux, aux prescriptions et à d’autres services de santé.

Quand avez-vous besoin de votre Ficha ?

Vous avez généralement besoin de la “Ficha” lorsque vous demandez les services suivants: 

• Crédits bancaires
• Prêts personnels et d’entreprise
• Hypothèques
• Cartes de crédit

Pour être éligible, vous devez présenter vos trois dernières « Fichas » pour démontrer votre salaire actuel et votre statut d’emploi, déterminant ainsi votre admissibilité. 

Trois « Fichas » représentent neuf mois de cotisations de sécurité sociale.

Si vous manquez de trois « Fichas » et avez besoin d’un prêt ou d’un crédit, la seule alternative est de fournir une déclaration fiscale de l’année fiscale précédente. 

Sans trois « Fichas » ou une déclaration fiscale récente, obtenir un prêt ou un crédit au Panama est impossible.

Comment demander la Ficha de Seguro Social

Une fois inscrit à la sécurité sociale et après votre premier mois de cotisations, vous pouvez demander que votre « Ficha » vous soit envoyée par e-mail tous les trois mois par la Caja de Seguro Social. 

Vous pouvez ensuite les télécharger au format PDF pour une référence future. Inscrivez-vous pour recevoir votre « Ficha » numériquement ici.  (Si vous rencontrez des difficultés lors de l’inscription, votre employeur peut vous aider dans ce processus.)

À vous maintenant

Si vous décidez de travailler pour une entreprise au Panama, vous devrez payer des cotisations de sécurité sociale que vous utilisiez ou non les prestations. Cependant, que vous profitiez ou non de la couverture et des avantages du système dépend entièrement de vous.

Obtenir votre carte d’assurance santé de la sécurité sociale (appelée carnet de seguro social au Panama) est une bonne idée. Si vous avez un petit problème de santé, visiter une clinique de sécurité sociale peut vous faire économiser beaucoup d’argent. Pour des problèmes de santé plus graves, cependant, la plupart des expatriés utilisent une assurance privée pour visiter un hôpital ou une clinique privée.

Il est préférable d’apprendre l’espagnol de conversation si vous prévoyez d’utiliser le système de sécurité sociale. Il peut être difficile de trouver des travailleurs anglophones dans les installations de la Caja de Seguro Social, de plus le site Web et tous les documents sont en espagnol. Vous aurez besoin de savoir parler et écrire en espagnol pour naviguer correctement dans le système de sécurité sociale.

Pour en savoir plus sur le programme de sécurité sociale du Panama, visitez le site de la Caja de Seguro Social.