La Chine interdit le soutien scolaire privé : Que signifient ces nouvelles règles pour vous ?

Le marché florissant de l’éducation en Chine a souvent représenté une opportunité pour les expats. Même si vous n’êtes pas un enseignant qualifié, il a toujours été possible de travailler dans un « centre de formation », offrant un soutien supplémentaire aux élèves. De nombreux expats augmentent leurs revenus en prenant des élèves en cours particuliers. Puis, il y a l’enseignement en ligne, qui peut représenter une source de revenu peu importe où vous êtes dans le monde.

En 2021, de nouvelles lois radicales ont été introduites, changeant considérablement la situation. Elles empêchent les écoles d’embaucher des enseignants étrangers en dehors de la Chine pour enseigner en ligne et elles restreignent ce qui peut être enseigné, en stipulant que les écoles et organismes de cours particuliers ne doivent pas être à but lucratif. Cela a freiné de nombreuses opportunités génératrices de revenus pour les enseignants.

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Le Marché de l’Éducation en Chine

L’éducation en Chine est un grand business. En 2020, le gouvernement a dépensé 5,3 trillions RMB pour l’éducation : soit plus de 800 milliards de dollars. Et le marché de l’éducation privée n’est pas beaucoup plus petit. Selon Deloitte, le secteur a gagné 2,7 trillions RMB en 2020, soit 420 milliards USD.

Bien que les écoles privées représentent la majeure partie de ce marché, les cours après l’école constituent également une part importante. En 2018, on estimait que la famille chinoise moyenne dépensait 120 000 RMB (17 400 USD) chaque année pour des cours supplémentaires, certains dépensant plus de 40 000 USD. Pour comprendre pourquoi, il est important de comprendre la place de l’éducation dans la culture chinoise.

Les Chinois accordent une grande importance à la valeur de l’éducation, tout comme d’autres pays d’Asie de l’Est qu’ils ont influencé, comme le Japon et la Corée. Les concours ont été introduits il y a plus de mille ans, la récompense pour le succès étant une carrière lucrative dans la fonction publique impériale. Les villages chinois historiques ont souvent un monument ou un temple célébrant un garçon du coin qui a obtenu les meilleures notes des siècles auparavant.

L’examen impérial a été relégué à l’histoire, mais son successeur, le gaokao, détermine qui obtient une place dans les meilleures universités et est également considéré comme la porte d’accès à une carrière réussie. La nature compétitive de ces examens pousse les parents à chercher à gagner un avantage pour leurs enfants dès un très jeune âge.

Ils sont motivés par plus que la fierté et l’amour parental (bien que ceux-ci soient également des considérations importantes.) Les parents chinois ont tendance à ne pas épargner pour leur vieillesse, au-delà de la pension légale. L’attente est que les enfants remboursent leurs parents en s’occupant d’eux dans leur vie plus tard. Ainsi, investir dans l’éducation de votre fils ou de votre fille est également un investissement dans une retraite confortable.

Comment & Pourquoi la Loi a Changé

Les « Règlements pour la Mise en Œuvre de la Loi de Promotion de l’Éducation Privée » ont été publiés par décret du Conseil des Affaires d’État en mai 2021, et sont entrés en vigueur en septembre 2021. Ils sont des amendements à une loi initialement adoptée en 2004, et représentent une partie d’une longue campagne du gouvernement pour réprimer l’industrie de l’éducation.

Principales Dispositions

Voici les principaux éléments directement touchés par cette nouvelle loi. Ces obstacles pourraient rendre plus difficile pour les enseignants en Chine de trouver des emplois d’enseignement de l’anglais.

• Les entreprises privées offrant des cours ou des formations ne doivent pas être gérées à but lucratif

• Les conseils scolaires doivent être composés de citoyens chinois (bien que les directeurs d’école et la gestion puissent toujours être des ressortissants étrangers)

• Les matériaux étrangers ne doivent pas être utilisés pour enseigner le programme d’études de base

• Les cours de renforcement en matières du tronc commun sont interdits pendant les week-ends et les vacances

• Les tuteurs étrangers ne peuvent pas être embauchés pour enseigner en ligne depuis l’extérieur de la Chine

Pourquoi les Règles ont Changé ?

Les changements de règles reflètent un certain nombre de préoccupations de longue date concernant l’industrie de l’éducation.

L’Éducation comme Bien-être et non comme Business

L’énorme taille du marché de l’éducation en Chine l’a rendu attrayant pour les investisseurs, ce qui inquiète le gouvernement. Ils veulent que l’éducation soit perçue comme une prestation sociale vitale, et non comme une machine à cash.

Préoccupation Pour le Bien-être des Enfants

De nombreux enfants chinois quittent l’école pour se rendre directement à d’autres activités : cours de musique, cours de langues, cours de soutien. Les times de coucher tardifs sont fréquents, et le temps pour le jeu libre et créatif est limité. Ce sont des raisons légitimes de préoccupation, et l’intérêt du gouvernement ne concerne pas seulement le soin de ses futurs citoyens. Plus de la moitié des enfants chinois souffrent désormais de myopie, avec un manque de lumière naturelle émergeant comme le facteur clé. Pékin est préoccupé par l’origine de ses futurs pilotes de chasse et astronautes.

Impact sur les Taux de Natalité du Coût de la Parentalité

Après des décennies de limites sur la taille des familles, la Chine fait face à une crise démographique potentielle : une population vieillissante et des taux de natalité en baisse. Une des raisons pour lesquelles les jeunes couples hésitent à avoir plus d’un enfant (ou des enfants tout court) est le coût de la course éducative.

Préoccupation Pour les Influences Étrangères sur les Enfants

Ces dernières années, les écoles « bilingues » enseignant les programmes britanniques ou américains en anglais ainsi qu’en chinois sont devenues de plus en plus populaires. Les cyniques en Chine suggèrent souvent qu’il s’agit d’un moyen pour les parents riches de masquer le manque de succès académique de leurs enfants en les retirant du système scolaire public extrêmement compétitif. Le gouvernement s’inquiète que les enfants dans ces écoles ne reçoivent pas l’éducation politique obligatoire pour tous les enfants chinois.

Impact des Changements de Loi

L’impact immédiat des règlements a été l’effondrement de la valeur boursière des entreprises d’éducation privée. Le plus grand fournisseur, New Oriental Education, a perdu près de 90 pour cent de sa valeur et a annoncé qu’il cessait d’offrir des cours extrascolaires pour les élèves d’écoles maternelles, primaires et secondaires inférieures.

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L’impact à plus long terme reste à voir. En ce qui concerne le changement de la culture éducative profondément enracinée en Chine, même le gouvernement de Pékin a parfois semblé être en train de « pousser la rivière à contre-courant ». Les tentatives précédentes pour limiter les devoirs pour les jeunes enfants ont eu peu de succès, les parents et les enseignants trouvant des moyens de contourner les règles.

Ce que cela Signifie pour Vous

Il est important de noter que les nouvelles règles ne s’appliquent pas aux écoles internationales, c’est-à-dire celles qui n’acceptent que les enfants avec un passeport étranger. Si vous travaillez dans l’une de ces écoles ou envisagez d’y travailler, vous serez largement épargné. Il est essentiel de vérifier, cependant, surtout si vous envisagez une offre d’emploi, si votre employeur est une école véritablement « internationale » ou une institution privée « bilingue ».

Si vous travaillez pour un prestataire privé, vous avez peut-être déjà constaté des changements. Beaucoup ont été obligés de modifier radicalement leur structure, avec des tuteurs étrangers perdant soudainement leur travail. D’autres, confrontés à une crise de trésorerie, ont simplement cessé de payer leurs employés.

Donc, est-ce la fin des cours particuliers en Chine ? Certainement pas. L’industrie a subi un choc court et brutal, mais s’ajustera aux nouvelles réglementations. Mille ans de culture ne peuvent pas être changés du jour au lendemain, et les parents veulent toujours ce qu’il y a de mieux pour leurs enfants.

Les règlements s’appliquent uniquement aux cours sur les matières du tronc commun comme les Langues, les Mathématiques, les Sciences Humaines, la Politique, et autres, ce qui inclut l’anglais, mais n’empêche pas d’enseigner d’autres matières en anglais. Les tuteurs devront être créatifs dans leurs matériaux, et des cours plus diversifiés pourraient être bienvenus pour les enfants surmenés de Chine.

Si vous êtes en dehors de la Chine, alors les cours en ligne ne sont pas une option légale. Les rapports suggèrent que de nombreux parents trouveront des moyens de payer qui échappent à la surveillance, et qu’ils sont prêts à prendre ce risque. Cependant, si vous êtes en Chine ou prévoyez de vous y rendre, nous vous conseillons fortement de respecter toutes les lois en vigueur, y compris de travailler pour une école pouvant légalement vous fournir le visa de travail et le permis pour la Chine.

Ironiquement, c’est maintenant une bonne période pour chercher du travail dans l’enseignement en Chine de certaines manières. De nombreux expatriés sont partis parce que les restrictions Covid les empêchaient de rentrer chez eux pour voir leur famille, et il y a beaucoup d’opportunités, notamment dans les écoles internationales. Il est toujours important de faire des recherches avant de prendre une décision aussi importante que de déménager dans un nouveau pays, et dans le climat actuel, nous vous recommandons de vérifier la santé financière de votre employeur, pour être sûr de ne pas vous retrouver sans salaire. 

Néanmoins, enseigner en Chine, ou trouver du travail en Chine dans d’autres domaines, peut être une expérience enrichissante, voire changer votre vie.

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